最新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 

〔十五屆〕第39號(hào)

 

《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年9月25日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

 

北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 

2020年9月25日

 

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的決定

 

（2020年9月25日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）

 

北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定對《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》作如下修改：

 

一、將第二條第二款修改為：“本條例所稱生活垃圾，包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物?！?/span>

 

將第三款修改為：“建筑垃圾按照本條例規(guī)定進(jìn)行管理。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理?！?/span>

 

二、修改第二十六條第三款、第四款，并增加相關(guān)內(nèi)容，作為第二十七條，表述為：“餐飲經(jīng)營者和黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等集體食堂應(yīng)當(dāng)在用餐場所的顯著位置設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，提示用餐人員適量點(diǎn)餐，避免浪費(fèi)。

 

“鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者提供合理分量飯菜，增加小份菜品，并且為消費(fèi)者打包剩余食品提供便利。餐飲經(jīng)營者提供自助餐的，在作出提示后，對剩餐超過合理限度的可以收取費(fèi)用。

 

“黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等集體食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督員，督促用餐人員按需取餐；建立剩余菜品處理利用機(jī)制，減少餐飲浪費(fèi)。提倡從源頭上科學(xué)定量核定食材，按需制作。

 

“餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位開展廚余垃圾減量化工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，制止餐飲浪費(fèi)，踐行光盤行動(dòng)?！?/span>

 

三、將第三十三條改為第三十四條，修改為：“產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：

 

“（一）按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類，分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；

 

“（二）廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；

 

“（三）農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨(dú)投放在相應(yīng)的容器或者生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；

 

“（四）國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。

 

“居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放?！?/span>

 

四、將第六十五條改為第六十六條，第一款修改為：“違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所使用超薄塑料袋的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款?！?/span>

 

五、將第六十七條改為第六十八條，第一款修改為：“單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款?！?/span>

 

六、將第七十條改為第七十一條，第二款修改為：“生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第四十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，處五萬元以上五十萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營許可證?！?/span>

 

七、將第七十三條改為第七十四條，第一款修改為：“餐飲服務(wù)單位違反本條例第四十八條第二款規(guī)定收集、處理廚余垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得?！?/span>

 

八、將第七十四條改為第七十五條，第二款修改為：“違反本條例第五十二條第一款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位限期改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉?！?/span>

 

第四款修改為：“違反本條例第五十二條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行管理單位立即改正，處二千元罰款；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。”

 

九、將第七十七條改為第七十八條，刪去第（六）項(xiàng)。

 

本決定自公布之日起施行。

 

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

 

北京市生活垃圾管理?xiàng)l例

 

（2011年11月18日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過根據(jù)2019年11月27日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》修正根據(jù)2020年9月25日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

 

目錄

 

第一章 總則

 

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

 

第三章 減量與分類

 

第四章 收集、運(yùn)輸與處理

 

第五章 監(jiān)督管理

 

第六章 法律責(zé)任

 

第七章 附則

 

第一章 總則

 

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

 

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動(dòng)適用本條例。

 

本條例所稱生活垃圾，包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

 

建筑垃圾按照本條例規(guī)定進(jìn)行管理。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

 

第三條 生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。加強(qiáng)生活垃圾管理，維護(hù)公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會(huì)共同的責(zé)任。

 

本市堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行全市統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé)，逐步建立和完善生活垃圾處理的社會(huì)服務(wù)體系。

 

第四條 生活垃圾管理是本市各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。

 

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標(biāo)，制定各區(qū)生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。

 

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)和本區(qū)生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃；可以因地制宜采取設(shè)立固定桶站、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)等多種方式開展垃圾分類工作。

 

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作。

 

第五條 市、區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和再生資源回收實(shí)施監(jiān)督管理。

 

其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。

 

第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，承擔(dān)生活垃圾分類義務(wù)，并有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。

 

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要帶頭開展垃圾減量、分類工作，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

 

第七條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，提供安全并符合環(huán)境保護(hù)要求的服務(wù)。

 

本市制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域。

 

第八條 本市按照多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)收費(fèi)管理，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市發(fā)展改革部門會(huì)同市城市管理、財(cái)政等部門制定。

 

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

 

第九條 本市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)行生活垃圾處理設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，因地制宜，綜合運(yùn)用焚燒、生化處理、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾，逐步減少生活垃圾填埋量。

 

本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

 

市科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理等部門采取措施，鼓勵(lì)和支持可重復(fù)利用的包裝材料和可降解垃圾袋等的研發(fā)和應(yīng)用。

 

本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品。

 

第十條 本市采取有效措施，加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處理的宣傳教育，強(qiáng)化單位和個(gè)人的生活垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與垃圾分類。

 

報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾管理的宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾減量、分類意識(shí)。

 

城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施對公眾開放，建立生活垃圾管理宣傳教育基地。

 

教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理的知識(shí)，納入中小學(xué)校及學(xué)前教育教學(xué)。

 

第十一條 本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

 

第十二條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政府有關(guān)部門，組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

 

本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系，確定生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。

 

第十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃，組織編制本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃，報(bào)市城市管理部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

 

區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū)生活垃圾的處理方式，確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝、能力。

 

第十四條 編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見。規(guī)劃草案報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法予以公告，公告的時(shí)間不得少于三十日；報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)附意見采納情況及理由。

 

第十五條 本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃、年度投資計(jì)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點(diǎn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)。

 

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排，制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，保障生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行。

 

第十六條 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

 

規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模，對設(shè)施周邊地區(qū)實(shí)施規(guī)劃控制。

 

第十七條 本市對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及周邊環(huán)境保護(hù)建設(shè)，給予資金、土地等方面的支持與保障。

 

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃。

 

發(fā)展改革部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目處理工藝、規(guī)模、服務(wù)范圍等內(nèi)容征求城市管理部門的意見，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)意見。

 

第十九條 建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，分析、預(yù)測和評(píng)估可能對周圍環(huán)境造成的影響，并提出環(huán)境保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論向社會(huì)公示。

 

建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響文件前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。報(bào)送環(huán)境影響文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納情況及理由。

 

生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施；現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定治理計(jì)劃，限期進(jìn)行改造，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。

 

第二十條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容，納入本市建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，并在對公共建筑項(xiàng)目進(jìn)行行政許可審查時(shí)，就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求城市管理部門的意見。

 

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能。

 

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資；建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請驗(yàn)收配套生活垃圾分類設(shè)施。

 

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

 

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。

 

第二十三條 生活垃圾填埋場停止使用的，運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實(shí)施封場工程，并做好封場后的維護(hù)管理工作。

 

第三章 減量與分類

 

第二十四條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生；對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

 

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

 

電子商務(wù)經(jīng)營者在本市銷售商品需要使用快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇使用環(huán)保包裝材料的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。

 

本市鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料。

 

第二十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。

 

黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的前提下推行無紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

 

第二十六條 禁止在本市生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋。超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋，不得免費(fèi)提供塑料袋。

 

餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營單位不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。一次性用品的詳細(xì)目錄，由市城市管理部門會(huì)同市市場監(jiān)督管理、文化和旅游、商務(wù)等部門制定，并向社會(huì)公布。

 

第二十七條 餐飲經(jīng)營者和黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等集體食堂應(yīng)當(dāng)在用餐場所的顯著位置設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，提示用餐人員適量點(diǎn)餐，避免浪費(fèi)。

 

鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者提供合理分量飯菜，增加小份菜品，并且為消費(fèi)者打包剩余食品提供便利。餐飲經(jīng)營者提供自助餐的，在作出提示后，對剩餐超過合理限度的可以收取費(fèi)用。

 

黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等集體食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督員，督促用餐人員按需取餐；建立剩余菜品處理利用機(jī)制，減少餐飲浪費(fèi)。提倡從源頭上科學(xué)定量核定食材，按需制作。

 

餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位開展廚余垃圾減量化工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，制止餐飲浪費(fèi)，踐行光盤行動(dòng)。

 

第二十八條 本市采取措施逐步推行凈菜上市。具體辦法由市商務(wù)部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定。

 

有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

 

第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策，促進(jìn)建筑垃圾排放減量化、運(yùn)輸規(guī)范化、處置資源化以及再生產(chǎn)品利用規(guī)?；?/span>

 

本市城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾的全程控制和管理，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，采取措施鼓勵(lì)建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

 

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，對施工工地的建筑垃圾實(shí)施集中分類管理；具備條件的，對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

 

第三十條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，制定再生資源回收管理規(guī)范，規(guī)范再生資源回收市場秩序，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。

 

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、資源化利用和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)相關(guān)政策。

 

第三十一條 可回收物應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器，或者直接交由再生資源回收經(jīng)營者處置。

 

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并公布可回收物目錄，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

 

第三十二條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)城市管理部門備案，并遵守下列規(guī)定：

 

（一）在服務(wù)范圍內(nèi)，公布回收價(jià)格及服務(wù)電話；

 

（二）根據(jù)可回收物目錄，擴(kuò)大收集渠道，做到應(yīng)收盡收；

 

（三）配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備，不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存；

 

（四）運(yùn)輸可回收物品，采取措施防止揚(yáng)散、滲漏；

 

（五）消防、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

 

再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點(diǎn)回收、定時(shí)定點(diǎn)回收、上門回收等方式，開展回收服務(wù)，方便單位和個(gè)人交售可回收物品。

 

第三十三條 本市按照全程管理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適應(yīng)處理的原則建立生活垃圾分類制度，對生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。具體辦法由市城市管理部門制定。

 

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識(shí)別、便于分類投放的原則，以及本市生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行調(diào)整。

 

第三十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：

 

（一）按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類，分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；

 

（二）廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；

 

（三）農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨(dú)投放在相應(yīng)的容器或者生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；

 

（四）國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。

 

居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放。

 

第三十五條 本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

 

（一）城市居住地區(qū)，包括住宅小區(qū)、胡同、街巷等，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；單位自管的，由自管的單位負(fù)責(zé)。

 

（二）農(nóng)村居住地區(qū)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。

 

（三）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

 

（四）公共建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人委托管理單位管理的，由管理單位負(fù)責(zé)。

 

（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

 

（六）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。

 

（七）機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站，由管理單位負(fù)責(zé)。

 

（八）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

 

（九）公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，由管理單位負(fù)責(zé)。

 

（十）城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)。

 

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織確定生活垃圾分類管理責(zé)任人并向社會(huì)公布。

 

第三十六條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度；

 

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類；

 

（三）根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

 

（四）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類收集、貯存生活垃圾；

 

（五）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運(yùn)輸，并簽訂生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)合同，合同示范文本由市城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布；

 

（六）及時(shí)制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為；

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